金融时报：以东南“排头兵”带动全国“一盘棋”

来源：金融时报

7月7日，排头兵国务院总理李克强在福建主持召开东南沿海省份政府主要负责人座谈会，金融分析当前经济形势，时报对做好下一步经济工作提出要求。东南带动

会议提出，全国东南沿海5省市经济体量占全国三分之一以上，盘棋财政收入占比近四成，排头兵在地方对中央财政净上缴中贡献近八成，金融有力支撑了国家财力和中央财政对中西部地区转移支付；并鼓励5省市要继续挑起国家发展、时报稳经济的东南带动大梁，发挥保障国家财力的全国主力作用。

“国家财赋东南重”，盘棋这一感慨自古有之。排头兵作为我国改革开放的金融“排头兵”，东南沿海5省市更是时报拥有巨大的先发优势。如此庞大的经济体量以及在财政净上缴中较高的贡献也充分表明，在当前稳住经济大盘的迫切任务中，东南沿海省市可谓是重要的基本盘。东南沿海发展得好，才能更好支持和带动其他地区更好发展。

与其他地区相比，东南沿海5省市稳经济的动能更强。市场主体是稳就业、稳经济的主要力量，而东南沿海地区的比较优势就在于各类市场主体多而且活跃。因其经济发展优势，东南沿海吸引了来自全国的人才、资金和资源，拥有强劲、坚韧的发展动力。此时，作为吸纳了全国70%跨省农民工就业的东南沿海5省市，其政策重点之一应该是千方百计稳就业，结合产业结构升级等趋势性变化，加强政策配套，拓展市场化就业渠道，努力稳住本地和外来务工人员就业。

同时，东南沿海5省市改革创新的活力更强。东南沿海省份改革开放较早，一直以来就是领风气之先的先行先试者，也尽享了改革开放的红利。“爱拼才会赢”的理念，刻在东南沿海地区企业家的认知里。当前正处于经济恢复的关键时间点，东南沿海地区要继续发扬“敢闯敢试”的精神，突围攻坚。特别是当前叠加国际上产业转移加速的压力，已难以凭借此前的外贸等传统优势来“躺赢”，唯有继续以开放促改革促发展，加快提升港口等对外枢纽集疏运水平，稳外贸稳外资，通过高水平开放更好参与国际竞争与合作，才能找到新的竞争优势，这也有利于国际产业链供应链稳定和世界和平与发展。

当然，稳住经济大盘、推动高质量发展，不可能仅仅依靠东南沿海地区。东南沿海地区的产业要发展，离不开全国供应链的畅通，也离不开劳动力大省的配合。特别是在统筹推进疫情防控和经济发展的背景下，要打通堵点、完善配套，避免不合理的人为要求阻碍劳动力和重要物资的合理流动。同时，东南沿海地区贡献的财政收入和转移支付更要用在“刀刃”上，作为接受中央财政转移支付的地区，避免预算膨胀或者以面子工程滥用财政拨款是必修课，而找到地区合适的生态位和比较优势加速发展，更待长期探索。

年中已过，中国经济下行压力仍存。我们期待负有重大使命的东南沿海省市能更好发挥“排头兵”作用，激活“全国一盘棋”，助力经济高质量发展。

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